Science
Afin d’atteindre un niveau élevé de protection de la santé et de la vie humaine, la législation alimentaire de l’Union européenne — fondée sur le règlement (CE) n° 178/2002 — repose sur le concept d’analyse des risques.
L’analyse des risques comprend trois composantes interconnectées, toutes soutenues par l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA). Créée en 2002 en tant qu’agence de l’Union européenne, l’EFSA fournit des avis scientifiques indépendants aux gestionnaires des risques et communique sur les risques liés à la chaîne alimentaire.
Évaluation des risques
L’évaluation des risques est un processus fondé sur la science comprenant quatre étapes :
- l’identification des dangers ;
- la caractérisation des dangers ;
- l’évaluation de l’exposition ;
- la caractérisation des risques.
Chaque autorité nationale est responsable de l’évaluation des risques liés à la chaîne alimentaire au niveau national, bien que les responsabilités spécifiques puissent varier d’un pays à l’autre. Le Luxembourg ne dispose pas d’institution scientifique dédiée à l’évaluation des risques dans la chaîne alimentaire. Toutefois, cette évaluation est devenue un élément essentiel de l’analyse scientifique des risques.
L’EFSA publie des avis scientifiques indépendants et d’autres productions scientifiques (déclarations, lignes directrices, etc.), ainsi que des publications complémentaires (par exemple des rapports techniques) concernant tous les aspects de la sécurité des aliments pour l’homme et les animaux.
L’Administration luxembourgeoise vétérinaire et alimentaire (ALVA) s’appuie principalement sur les publications de l’EFSA pour l’évaluation des risques.
Gestion des risques
La gestion des risques est un processus distinct de l’évaluation des risques. Elle consiste à :
- examiner différentes options politiques ;
- consulter les parties intéressées;
- tenir compte des résultats de l’évaluation des risques ainsi que d’autres facteurs légitimes ;
- et, le cas échéant, choisir les mesures appropriées de prévention et de contrôle.
Au niveau de l’UE, la gestion des risques est assurée par la Commission européenne en collaboration avec les autorités des États membres, sur la base des évaluations scientifiques fournies par l’EFSA. Si l’EFSA fournit des avis indépendants fondés sur des données scientifiques, les décisions politiques — telles que la mise en œuvre de mesures de sécurité, l’établissement de limites maximales de résidus ou l’imposition de restrictions à l’importation — relèvent en dernier ressort de la Commission et des gouvernements nationaux, en tenant compte également d’aspects sociétaux, économiques ou environnementaux.
Au Luxembourg, le ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Viticulture est responsable de la gestion des risques liés à la sécurité des aliments et des aliments pour animaux. Au sein de ce ministère, l’Administration luxembourgeoise vétérinaire et alimentaire (ALVA) effectue les contrôles officiels, met en œuvre des mesures de prévention et de contrôle, et gère les systèmes d’alerte rapide.
Communication des risques
La communication des risques est l’échange interactif d’informations et d’opinions tout au long du processus d’analyse des risques, concernant :
- les dangers et les risques ;
- les facteurs liés aux risques ;
- et la perception des risques.
entre les évaluateurs et gestionnaires des risques, les consommateurs, les exploitants du secteur alimentaire et de l’alimentation animale, le monde académique et les autres parties intéressées. Elle comprend également l’explication des résultats de l’évaluation des risques et des décisions prises en matière de gestion des risques.
Le réseau des experts en communication de l’EFSA rassemble des experts de tous les États membres de l’UE afin de partager les bonnes pratiques et de garantir une communication cohérente, transparente et fondée sur la science à l’échelle européenne. Le Luxembourg y est représenté par l’Administration luxembourgeoise vétérinaire et alimentaire (ALVA).
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